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【案例警示】非法盜采亂管理 違章放炮釀慘劇——山西省瑞之源煤業“12·5”特別重大瓦斯爆炸事故教訓

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       2007年12月5日23時7分,山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業有限公司(原洪洞縣新窯煤礦)發生特別重大瓦斯爆炸事故,造成105人死亡,18人受傷(其中4人重傷),直接經濟損失4275萬元。

       一、事故經過

       2007年12月5日23時7分,正在礦調度室值班的任天會聽到爆炸聲,立即通過副礦長秦三順向礦長高建民作了匯報,礦井主要通風機停止運行,高建民立即開車從礦部趕到井口(大約5分鐘),到檢身房詢問有關情況后,又到主要通風機房送電,由于井下爆炸,主要通風機無法運行,高建民返回調度室組織自救。

12月6日5時,該礦向洪洞縣安全生產監督管理局匯報了該礦發生爆炸事故情況。12月6日5時30分,臨汾市礦山救護大隊接到召請電話,立即出動兩個值班小隊趕赴事故礦井,7時15分到達現場。到礦后在了解到井下2#煤層采區尚有生存礦工時,迅速組織兩個小隊由副平硐進入2#煤層施救。

       二、事故直接原因

       該礦非法盜采的9#煤層以掘代采作業點(40m巷道)無風作業,造成瓦斯積聚,達到爆炸濃度界限;由于違章放炮產生火焰,引爆瓦斯;煤塵參與爆炸。

三、事故教訓:非法盜采、管理混亂

       (一)瑞之源煤業有限公司長期超層越界非法盜采9#煤層,超能力、超定員組織生產,安全生產管理混亂,盲目施救,遲報事故。

該礦超層越界非法盜采9#煤層。該礦采礦許可證批準開采2#和3#煤層,但又非法在9#煤層布置一套系統,采取做假密閉、暗道等手段,長達2年時間違法盜采國家煤炭資源。

      (二)該礦嚴重超能力、超定員組織生產。該礦生產能力核定每年21萬噸,在停產整頓期間,2006年生產原煤60多萬噸,2007年生產原煤22萬多噸。按規定該礦每班井下作業人員不得超過61人,但事故發生時當班井下作業人員多達128人。

      (三)該礦安全生產管理混亂。該礦盜采9#煤層時,多頭采煤,無風、微風作業,沒有合理的通風系統,沒有安裝瓦斯監測監控系統,該礦違規大量使用非防爆機動三輪車,不使用防爆接線盒連接電纜;該礦層層轉包,以包代管;培訓制度不落實,沒有嚴格的下井登記制度。

      四、防范措施:嚴格落實專項措施

      (一)有關部門要嚴厲查處超層越界等非法盜采行為,規范采礦秩序。進一步健全政府統一領導、有關部門共同參與的聯合執法機制,制訂具體的制度和辦法,明確有關部門的職責,依法做好煤炭資源開發和保護工作,嚴厲打擊私挖亂采、超層越界、已關閉礦井死灰復燃等非法、違法開采行為。對已關閉礦井和列入資源整合礦井要派專人盯守,并加大巡回檢查力度。對發現有超層越界、弄虛作假、逃避監管等非法違法行為的礦井,要依法取締關閉,沒收非法所得,并嚴肅追究礦主和有關人員的責任。

      (二)煤礦企業要突出抓好“一通三防”管理。要認真組織制定并落實“一通三防”專項措施,通風系統必須合理、穩定,通風設施必須完善、可靠;嚴禁巷道式采煤、以掘代采、多頭作業,堅決杜絕無風、微風作業.一旦發現井下作業地點無計劃停風或瓦斯超限,必須立即停止作業、撤出人員采取措施處理;嚴格執行瓦斯檢查制度,加強對采掘工作面的瓦斯檢查;必須按規定的地點和數量安裝瓦斯監測監控裝置,并確保系統正常工作。

      (三)有關部門要切實加強對煤礦勞動組織的監管。督促煤礦認真落實煤礦勞動定員管理的有關規定,嚴格控制井下作業人數,立即糾正勞動組織管理方面的混亂問題。對多水平、多采區同時生產的礦井,必須按規定嚴格控制采掘工作面個數,達不到勞動定員要求的礦井要堅決壓產減人。合理安排作業工序,嚴禁交叉作業。除帶班人員和要害崗位、特殊工種人員需現場交接班外,嚴禁其他人員在采掘作業現場交接班。嚴禁在井下使用非礦用機電設備和非防爆機動三輪車。  

(淮南市工傷預防宣)




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作者:dqb03 來源:淮礦西部煤礦投資管理有限公司 更新日期:2019-12-07
 

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