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【我為企業發展獻良策】常規能源與新能源協調發展成趨勢

       日前,國家發改委發布了《關于深化燃煤發電上網電價形成機制改革的指導意見》,其核心變化是:將現行燃煤發電標桿上網電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。基準價按當地現行燃煤發電標桿上網電價確定,浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。對電力交易中心依照電力體制改革方案開展的現貨交易,不受此限制。國家發改委根據市場發展適時對基準價和浮動幅度范圍進行調整。

       新形勢下煤電與新能源應協調發展

       以煤電為代表的常規能源與新能源和則兩立、斗則俱傷。在國家體系中,任何子系統內部的不協調都會對系統本身帶來不利影響,更容易讓政界、投資界、學術界迷失方向。

       一方面,煤炭為主的化石能源仍是當前和今后一個時期我國最重要的主體能源。能源本質上講是服務于經濟社會發展的,一個國家的能源戰略選擇應與這個國家資源稟賦和發展階段相適應。目前美國、德國等世界發達國家的能源轉型經驗也絕非以可再生能源取代化石能源主體地位。根據BP發布的世界能源展望,直到2035年化石能源仍然是世界的主體能源。對我國而言,以煤為主的能源結構一是取決于我國的資源稟賦。煤炭資源量占常規一次能源的94%左右,遠高于國際平均的54%,更高于西方發達國家目前水平;二是取決于中國的發展階段。中國仍是發展中國家,工業化和城市化進程均未完成,煤炭在全球尤其在中國,仍是最具經濟性的能源資源之一,日本、東南亞、中東地區部分國家目前仍在提升燃煤發電的比重;三是取決于煤炭的清潔利用可行性。目前的燃煤電廠近零排放技術、潔凈煤技術、煤粉型鍋爐等技術已經可以實現煤炭的清潔高效利用和環境友好,且旨在減少碳排放的CCS技術也在推進之中。因此,以煤為主的能源結構是符合客觀規律的,通過煤炭的綠色開發與清潔利用,煤基能源的發展也可以與中國生態文明建設的總目標保持一致。

       另一方面也必須看到,新能源是當前能源系統的重要組成部分,逐步替代常規化石能源份額是大勢所趨。一是環境問題日益緊迫,尤其是化石能源的粗放利用方式給大氣造成了嚴重污染,可再生能源替代化石能源是加快環境友好型社會建設的重要舉措;二是碳減排壓力大、時間緊。2014年,中國二氧化碳排放量為97.6億噸,雖人均不到美國一半,但總量已居全球第一。中國承諾到2030年碳排放達到峰值的挑戰難度大;三是常規能源,尤其是常規化石能源是不可再生資源,其開發受資源承載力屬性約束較強。

       但在未來能源需求仍有空間的背景下,新能源和常規能源并非彼之所得必為我之所失的關系。今后很長一個時期,新能源在能源消費中的比重會有所提高,但常規能源的總量也會有一定增長,更重要的是,巨大的存量部分仍需要結構調整和優化。所以這一過程中,并非零和博弈,不是你多了,我就少了的關系。比如德國被業界視為能源轉型成功的國家之一,在大力推進可再生能源使用的同時,2013年褐煤發電量達到1620億千瓦時,創下了歷史最高紀錄。對于能源系統而言,不是發展新能源,常規能源就不發展,或發展常規能源,就是搶占新能源空間。應看到,發展的含義并非是依靠“量”來體現,還有很重要的體制變革、結構優化、效率提升、產業進步等重要內涵。

       一個國家在能源發展選擇上,要綜合考慮能源結構、發展階段、環保要求、資源承載力、技術經濟可行性等諸多因素,做到統籌協調、兼顧各方優勢,實現全面發展。

       在當前形勢下,今后煤電的發展不宜一味追求高參數、大容量,而是因地制宜結合地理環境、氣候條件、燃料供應、老機組特點選擇最佳可行技術。更重要的是,煤電的發展需要轉變傳統數量型發展模式,更多向質量型、輔助型模式轉型。煤電企業的使命不再是發更多的電量,而是如何更好地調峰,讓可再生能源最大限度地減少棄風棄光,使電力系統更多地消納可再生能源。按照這個定位,需要降低對煤電機組利用小時的預期。在大規模可再生能源發展的新時期,煤電的利用小時數在4000小時左右是正常的,因為煤電將更加側重調峰。這就需要政府、社會和企業充分認知到這一點,政府要出臺與其配套的政策,一是建立容量電價機制,這是對煤電企業支撐電力系統安全穩定功能的認可;二是出臺輔助服務價格機制,這是對煤電機組提供調峰能力的認可。社會也應給予煤電機組調峰作用充分認可,不能妖魔化煤電,更不能極端地簡單關停煤電。當然煤電企業自身應加強設備調峰能力建設,盡早找準自己的定位。

       各種能源協調發展、多能互補是未來趨勢

       火電和新能源絕不是“既生瑜何生亮”的關系,常規能源與新能源是命運共同體。未來伴隨新電改的推進和能源互聯網時代的到來,各種能源協調發展、多能互補是未來的大趨勢。

       能源互聯網時代即通過整合多類型能源的產、轉(一次轉二次、能源形式間轉化)、輸、儲、配、用各環節,對環節中信息流、能量流(或物流)、資金流進行優化和重構,增強能源價值創造環節(產、消)功能和體驗,提高能源價值傳遞環節(輸、儲、配)效率,構建高效、綠色、智能能源產業的一套體系。

       一方面,新能源可以依靠煤基產業來發展。比如太陽能、核能、風能(制氫)與煤基多聯產耦合。在煤基多聯產中,需要大量氫氣參與化學合成。而核電、太陽能、風能則可以通過電解水、熱化學循環分解水、核能高溫熱裂解等多種方式獲得氫氣,實現清潔能源就地利用,從而避開清潔能源并網難題。再如,太陽能、風能發電,受光照、風速、風向等自然條件影響,存在穩定性、可靠性差的弊端,通過輔助服務機制的建立,火電進行調節從而“消峰填谷”,實現能源穩定可持續供應,火電通過輔助服務也得到補償。另外,光熱作為新能源,目前成本很高,國家正在積極開展示范項目,但光熱發電基本原理和火力相似,若與火電項目聯合布置或在既有火電項目上改造布置,可以降低成本,也有利于傳統火電清潔發展。

       另一方面,煤炭等常規能源也可以轉型發展新能源產業。新能源產業是戰略新興產業,相對還是一個新鮮事物。本輪電改明確,對于納入規劃的風能、太陽能等可再生能源發電,調峰調頻電量等可以同等條件下優先上網。煤炭產業也可發揮煤礦用電多、負荷穩定、網架現成的優勢,利用廢棄工業場地、井田地面范圍及其周邊地區積極探索發展風電和光伏發電,既可以充分利用土地資源,也可以有效降低用電成本,若能結合自備火電廠,更可實現多能互補,結余電量優先上網銷售,實現產業轉型發展。此外,借當前退出產能之機,利用廢棄礦井進行抽蓄儲能,同步發展光伏與風能,也是一個值得探索的方向。國務院在《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發[2016]7號)中也明確指出:促進行業調整轉型,鼓勵利用廢棄的煤礦工業廣場及其周邊地區,發展風電、光伏發電和現代農業。

       總之,取消煤電聯動是電力市場化改革進程中的必然,煤電產業需要更高層次的發展。綜合考慮我國發展階段、環境容量、能源稟賦等因素,常規能源與新能源應避免零和博弈,加強相互合作,攜手共創未來。

                                   (中國能源網)







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查看次數:1713 作者:dqb02 來源:淮礦西部煤礦投資管理有限公司 更新日期:2019-11-29

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